Первые пенсионные выплаты военным существовали еще во времена Юлия Цезаря, а всеобщее пенсионное страхование впервые было введено в Швеции в 1913 году. Россия получила в наследство от СССР солидарную пенсионную систему, при которой взносы работающих граждан идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам, а не копятся на индивидуальных счетах. Однако за последнюю четверть века эта система столько раз менялась и «донастраивалась», что само словосочетание «пенсионная реформа» стало вызывать в обществе стойкую негативную реакцию. В результате оно окончательно вышло из употребления у чиновников и исчезло из правительственных концепций и стратегий. О том, как государство на протяжении 25 лет систематически грабило пенсионеров, но так и не решило, что же с ними делать, рассказывает экономический обозреватель Максим Блант*.
Демографический императив
Всю четверть века пребывания у власти Владимир Путин пытается решить демографические проблемы России и побороть естественную убыль и старение населения. Не далее как в начале декабря, на исходе четвертого года развязанной им войны, Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам поручил правительству «подготовить комплексные решения для перелома негативной демографической тенденции».
И дело вовсе не в обостренном чадолюбии. Старение населения и связанные с ним рост доли пенсионеров и сокращение доли людей трудоспособного возраста, которым приходится этих пенсионеров обеспечивать, является одним из главных долгосрочных факторов, тормозящих экономический рост и ведущих к росту государственных расходов. И это относится не только к России. При этом неприятная особенность демографии заключается в том, что никакими мерами быстро исправить ситуацию невозможно.
Дети, не родившиеся сейчас, через два десятка лет не приступят к трудовой деятельности. А те, кому через те же два десятка лет придет пора уходить на заслуженный отдых, тоже никуда не денутся, вступят в пенсионный возраст.
Измениться ситуация за эти два десятилетия может разве что к худшему, как это, например, происходит сейчас, когда на войне страна теряет и без того дефицитных людей трудоспособного возраста, а нагрузка на работников (часть из которых ушла воевать) увеличивается еще и в силу необходимости обеспечивать воюющую армию. Однако та же инерционность демографических процессов позволяет заранее оценить масштаб предстоящих проблем и оставляет время на то, чтобы разработать стратегию и вдумчиво, последовательно ее реализовать.